Главная > Новости Братска

Сергей Серебренников: Рабочее взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания — залог системного решения важных городских вопросов

5 Декабря 2018

Сергей Серебренников: Рабочее взаимодействие с депутатами Законодательного Собрания — залог системного решения важных городских вопросов

В администрации Братска состоялась рабочая встреча мэра города Сергея Серебренникова, председателя городской Думы Ларисы Павловой, руководителей отраслевых подразделений городской администрации с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Георгием Любенковым, Светланой Петрук, Евгением Бакуровым и депутатом Государственной Думы Андреем Чернышевым. Участники встречи обсудили актуальные проблемы Братска и выработали ряд предложений в Правительство Приангарья по совершенствованию областного законодательства. Депутаты регионального парламента от Братска поддержали инициативы муниципалитета, направленные на реализацию важных городских проектов. Часть предложений, касающихся совершенствования федерального законодательства, переданы Андрею Чернышеву.

Напомним, встречи в таком формате проводятся в Братске ежеквартально. Состоявшая встреча — первая после выборов депутатов Законодательного Собрания, прошедших в сентябре.

— Такие встречи проводятся для того, чтобы депутаты всегда знали о проблемах города, — комментирует мэр Братска Сергей Серебренников. — Чтобы мы могли оперативно проговаривать формат взаимодействия и вместе решать эти проблемы. Сегодня мы рассказали депутатам обо всех основных текущих проблемах Братска, вручили им соответствующие письма, рассказали о действиях администрации по решению вопросов и определили направления работы, в которых требуются объединить наши усилия. Разговор состоялся конструктивный и очень подробный. Я надеюсь, что мы выстроим с депутатами рабочие взаимоотношения, которые позволят нам более системно решать проблемы города Братска и его жителей.

ИЗНОС ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Как сообщил председатель комитета ЖКХ Роман Мельников, городская инженерная инфраструктура насчитывает 659 км сетей водоснабжения и 457 км сетей хозяйственно-бытовой канализации. Средний износ коммуникаций составляет 80%.

Замена физически изношенных трубопроводов требует колоссальных финансовых затрат, превышающих возможности бюджета Братска. Так, канализационный коллектор Падунского района протяженностью 1,8 км имеет износ 100%, стоимость реконструкции — 176 млн руб. Значительных финансовых вложений требует и давно назревшее строительство системы водоснабжения жилого района Сухой.

За счет средств бюджета Иркутской области решить проблему сегодня невозможно, потому что существующая подпрограмма «Чистая вода» госпрограммы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» рассчитана лишь на муниципалитеты Байкальской природной территории.

Администрация Братска предлагает переориентировать госпрограммы Иркутской области на решение вопросов строительства и реконструкции муниципальных сетей.

КАПРЕМОНТ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА МКД

В среднем жители Братска ежегодно собирают в Фонд капремонта 800 млн руб. взносов, сообщил Роман Мельников. Однако, лишь 200 млн руб. из них осваивается, остальные средства лежат мертвым грузом на счетах Фонда.

Оперативной работе с региональной программой капитального ремонта мешает ее перегруженность многоквартирными домами с высокой степенью износа. Только Братску из региональной программы можно исключить более 250 многоквартирных домов с физическим износом свыше 70%. Совокупная стоимость работ по капремонту в этих домах превышает предельную, установленную в Иркутской области.

Администрация Братска предлагает разработать и утвердить нормативные правовые акты Иркутской области, определяющие порядок действий по этим многоквартирным домам в соответствии с требованиями части 2 статьи 168 Жилищного кодекса РФ. Это позволит в последующем не перегружать обязательствами региональную программу переселения граждан из аварийного жилья.

СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ БЮДЖЕТА

В условиях действующей системы межбюджетных отношений объемы трансфертов из вышестоящего бюджета распределяются в начале финансового года, а уточняются отдельными «траншами» несколько раз в году. Это не позволяет органам местного самоуправления обеспечивать планомерное исполнение бюджета, решать текущие проблемы местного хозяйства, работать по программам развития города.

Администрация Братска предлагает Правительству Иркутской области утвердить распределение дотации на поддержку мер по сбалансированности бюджета, исходя из расчетной потребности муниципальных образований. Для города Братска по уровню 2018 года она составляет не менее 350 млн руб. При этом в законопроекте об областном бюджете на 2019 год, который разработало Правительство региона, Братску предусмотрено лишь 105,8 млн (30%).

— Необходимо минимально предусмотреть Братску в областном бюджете на 2019 год средства на сбалансированность местного бюджета не менее 50% от потребности — 175 млн, а оставшиеся 50% суммы дотации довести до города не позднее первого полугодия 2019 года. В этом году дотационные средства для города были уточнены в областном бюджете только в середине октября, — подчеркнула председатель комитета финансов Татьяна Алексеева. — Методику распределения межбюджетных трансфертов, направленных на обеспечение сбалансированности местных бюджетов, нужно сделать более объективной и прозрачной.

СУБСИДИИ НА АКТУАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ

В законопроекте об областном бюджете на 2019 год не предусмотрены субсидии на реализацию ряда актуальных городских проектов, по которым имеются положительные заключения государственной экспертизы и уже направлены заявки для участия в государственных программах Иркутской области. Администрация Братска предлагает включить соответствующие статьи расходов в региональный бюджет.

Речь идет о втором и третьем этапах строительства дороги по ул. Возрождения от ул. Комсомольской до ул. Косаченко с возведением путепровода через ул. Мира (83,8 млн руб.), строительстве детского сада на 75 мест в жилом районе Сухой (49,7 млн), выборочном капремонте совмещенного покрытия над спортивным залом дома спорта «Сибирь» в жилом районе Падун (11 млн).

СНОС АВАРИЙНОГО ЖИЛОГО ФОНДА

Для завершения мероприятий госпрограммы переселения граждан из аварийных домов в Братске необходимо осуществить снос 180 многоквартирных домов, демонтировать фундаменты 339 многоквартирных и 110 щитовых домов. Администрация Братска предлагает учесть ранее направленные в Правительство Иркутской области предложения о выделении финансирования для сноса аварийного жилищного фонда в размере 77,7 млн руб.

СУБВЕНЦИИ НА ОБРАЗОВАНИЕ

В соответствии с законопроектом об областном бюджете на следующий год, муниципальные учреждения Братска обеспечены субвенцией на дошкольное, общее и дополнительное образование в 2019 году только на 10,5 месяцев. Дефицит по дошкольному образованию составляет 193,6 млн руб.; по общему и дополнительному — 159,1 млн. Администрация Братска предлагает предусмотреть объем субвенций в полном объеме, исходя из прогноза среднемесячной заработной платы педагогических работников, минимального размера оплаты труда и динамики численности учащихся.

БЕСПЛАТНОЕ ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ

Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области рассчитало субвенцию на бесплатное питание школьников Братска, исходя из количества учащихся — 2 908. При этом ожидаемое в 2019 году число льготников составляет 4302. В результате дефицит субвенции в 2019 году составит 9,3 млн руб. Администрация Братска предлагает предусмотреть объем субвенции в полном объеме, исходя из реального числа школьников, имеющих право на бесплатное питание.

СХЕМА СОФИНАНСИРОВАНИЯ

В соответствии с распоряжением Правительства Иркутской области, предельный уровень софинансирования проектов Братска из областного бюджета установлен на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов в размере 86%, доля софинансирования из бюджета города увеличена с 3% в 2018 году до 14%. Это потребует от города выделения дополнительных средств на софинансирование госпрограмм.

— На сегодняшний день действующая схема софинансирования из областного бюджета лишена прозрачности, — говорит Татьяна Алексеева. — Вызывают опасения механизмы ведомственных Порядков 2019 года, которые могут устанавливать софинансирование от 14% до 100%. Предлагаем при рассмотрении в третьем чтении законопроекта об областном бюджете на 2019 год прилагать разбивку государственных программ по направлениям, объектам и процентам софинансирования муниципалитетам, участвующим в их реализации.

Отсутствие данной информации, подчеркнула Татьяна Алексеева, не позволяет в полном объеме планировать в местном бюджете средства на софинансирование, что ставит под угрозу участие Братска в госпрограммах.

ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

В Иркутской области действуют указы губернатора Иркутской области «О дифференциации заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений в Иркутской области» и «Об установлении единовременной выплаты к профессиональным праздникам отдельным категориям работников в Иркутской области».

На сегодняшний день у Братска нет возможности предусмотреть соответствующие выплаты за счет собственных средств. Работникам муниципальных учреждений, получающим заработную плату ниже МРОТ, производятся доплаты до МРОТ, при этом дифференциация зарплаты отсутствует.

Администрация Братска предлагает учесть в проекте областного бюджета на 2019 год дополнительные расходы муниципальных образований на повышение заработной платы всех категорий работников бюджетной сферы в сфере образования, культуры и физической культуры и спорта, финансируемых за счет местных бюджетов.

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ

Общая площадь Братска — 428 кв. км. Это больше площади Иркутска, Красноярска, Хабаровска. Город разбросан: расстояния между жилыми районами — от 10 до 70 км.

Пассажирские перевозки в Братске осуществляют два муниципальных предприятия — Братское троллейбусное управление (БТУ) и Центральное автотранспортное предприятие (ЦАП). Имеющихся троллейбусного и автобусного парков недостаточно для бесперебойной работы городского общественного транспорта. Износ автобусов составляет 90%.

Для решения острой проблемы городу необходимы еще 25 троллейбусов, 25 электробусов и 46 автобусов повышенного экологического класса и комфортности. Городской бюджет не может в полном объеме обеспечить соответствующее финансирование. В аналогичной ситуации — большинство муниципальных образований Иркутской области.

Городская администрация инициирует разработку и принятие федеральной целевой программы по обновлению муниципального транспорта с софинансированием из областного бюджета.

ПЛАТА ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

Экологическая ситуация в Братске улучшается, но остается сложной. Органы местного самоуправления в рамках своих полномочий принимают все возможные меры по улучшению состояния экологии в городе (экологическая программа, соглашения с предприятиями-загрязнителями), но этих усилий недостаточно для кардинального изменения ситуации.

100% платы за негативное воздействие на окружающую среду должно идти в бюджеты муниципалитетов, считают в администрации Братска. С этой целью необходимо внести соответствующие изменения в Бюджетный кодекс Российской Федерации. Напомним, сегодня 5% платы за негативное воздействие на окружающую среду направляется в федеральный бюджет, 40% — в областной и 55% — в местный.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ВРАЧЕЙ

Сегодня на администрации города лежит финансовая нагрузка по предоставлению мер социальной поддержки врачам при трудоустройстве в филиалы иркутских клинических больниц и центров, расположенных в Братске, но оказывающих специализированную медицинскую помощь в том числе и жителям северных муниципальных образований. Данная финансовая нагрузка должна быть возложена на исполнительный орган государственной власти в сфере здравоохранения, считают в администрации.

В то же время дополнительные меры социальной поддержки со стороны органов местного самоуправления должны быть усилены в отношении участковых терапевтов и педиатров, которых сегодня остро не хватает в поликлиниках Братска.

СТРОИТЕЛЬСТВО НОВОГО ЗДАНИЯ ОТДЕЛЕНИЯ ВОССТАНОВИТЕЛЬНОЙ МЕДИЦИНЫ

В Братской детской городской больнице успешно функционирует Отделение восстановительной медицины для детей с ограниченными возможностями здоровья. По результатам строительной экспертизы здание, не подлежит ремонту и будет снесено. Для организации детского межмуниципального реабилитационного центра для детей северных территорий с ограниченными возможностями здоровья администрация Братска предлагает построить новое здание и оснастить его современным медицинским оборудованием.

КАПРЕМОНТ КОРПУСА №8 САНАТОРИЯ «ЮБИЛЕЙНЫЙ»

В санатории «Юбилейный» ежегодно оздоравливаются более 2600 детей в возрасте от 6 до 18 лет, эффективность оздоровления составляет 97,8%. В настоящее время имеется острая необходимость капитального ремонта корпуса №8, что даст возможность организации дополнительного круглогодичного оздоровления еще 1200 детей, проживающих в неблагоприятных климатических и экологических условиях.

Имеется положительное заключение ГАУИО «Ирэкспертиза» на капремонт. Затраты составят 38,2 млн руб. Корпус находится в региональной собственности.

пресс-служба администрации города Братска







Возврат к списку

 
 


depdnevnik.jpg



       
ДОБАВИТЬ

  • Народные новости
  • Новости