02.08.2013

До выборов депутатов Законодательного собрания Иркутской области второго созыва осталось чуть больше месяца. Завершается регистрация кандидатов. Через неделю, с 10 августа, в СМИ начнется предвыборная агитация. О том, как будет проходить голосование, что изменилось в законе о выборах и кто идет в депутаты, рассказала председатель территориальной избирательной комиссии Елена Московских.

- Елена Владимировна, как будет организована избирательная кампания? Изменилось ли что-то в законе о выборах?

- Власти не заинтересованы в частой смене правил игры. Поэтому в законе произошли небольшие изменения. К примеру, участковые комиссии теперь формируются на пять лет. И если раньше они начинали работать за месяц до дня голосования, то теперь – за 10 дней, то есть, комиссии у нас приступят к работе только с 23 августа. Также в соответствии с действующим законодательством для выборов, назначенных после 1 ноября 2012 года, одномандатные и многомандатные избирательные округа будут образовываться сроком на 10 лет.
Кроме того, законодатели убрали ограничения по числу партий – в выборах может участвовать партия, существующая больше года. При этом барьер для них снизили с 7 до 5%. Это значит, что кандидаты от партии не пройдут в Заксобрание, если она наберет меньше 5% голосов.

- Будет ли проводиться видеосъемка в день голосования, как это было на выборах президента?

- Нет, видеосъемки не будет. Она по силам только федеральному бюджету. По информации «Ростелекома» стоимость работ, начиная от установки камер и заканчивая их обслуживанием, обойдется в 24 тысячи рублей только для одной участковой комиссии. Принимая во внимание, что их у нас их 100, в том числе 95 - постоянно действующих и 5 - временного пребывания (четыре больницы и СИЗО), получается, что на видеосъемки необходимо 2,4 млн рублей.  

В принципе в ней нет необходимости. На сегодняшний день в областную избирательную комиссию подали заявления около 24 политических партий. И каждая из зарегистрированных сможет прислать на участок своего наблюдателя.

- Братчане голосуют в трех избирательных округах? Как разделена территория?

- Жители Братска голосуют в 9, 10 и частично в 11 избирательном округе. Границы 9-ого округа включают жилые районы Порожский, Стениха, Чекановский и центральную часть города, за исключением микрорайонов 12, 21, 22, 23, 24, 26, 27, 27а. Перечисленные микрорайоны, а также жилые районы Бикей, Падун, Энергетик и Южный Падун вошли в состав избирательного округа № 10. В избирательном округе № 11 помимо братчан из жилых районов Гидростроитель, Осиновка и Сухой в голосовании участвуют жители Братского района, Балаганского, Нижнеилимского и Усть-Удинского районов.  

Надо сказать, что теперь схема одномандатных или многомандатных округов утверждается на 10 лет.

- Сколько всего депутатов предстоит выбрать в Заксобрание и сколько из них могут представлять Братск?

- Вообще в соответствии с Уставом Иркутской области Законодательное собрание состоит из 45 депутатов, в том числе, 22 человека, прошедших по одномандатным округам, и 23 - по партийным спискам. Кстати, в Госдуму теперь тоже будем выбирать депутатов не только по партийным спискам, но и тех, кто решил идти по одномандатной системе. 

Сложно сказать, сколько депутатов от Братска попадут в Заксобрание. Обязательно пройдут два одномандатника – по 9 и 10 округам, а вот на 11-ом округе помимо братских есть кандидаты из других городов, поэтому нельзя гарантировать, что победит братчанин. Тем более трудно предположить, кто пройдет по партийным спискам.

- То есть избиратель получит два бюллетеня?

- Конечно. Так было и во время выборов ЗС в 2008 году. Только на этот раз бюллетень с кандидатами, идущими по партийным спискам, будет значительно больше. В 2008 году на выборы в Заксобрание выходило лишь шесть партий. Сегодня созданы десятки политических объединений, при этом названия многих из них почти не отличаются - в них легко запутаться. Поэтому избирателям следует быть предельно внимательными при заполнении бюллетеней.

- Как они должны выглядеть?

- Избирательный бюллетень по одномандатному округу содержит информацию о виде и уровне выборов, наименовании органа, в который проводятся выборы, фамилии, имена, отчества кандидатов, их год рождения, место жительства, основное место работы или службы с указанием должности, порядок выдвижения, принадлежность к политической партии или иному общественному объединению. Фамилии указываются в алфавитном порядке. Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате помещается пустой квадрат. Свое волеизъявление избиратель реализует путем нанесения какого-либо знака в соответствующем квадрате. 

В избирательном бюллетене по областному избирательному округу обязательно размещаются краткие наименования, а также эмблемы зарегистрировавших областные списки кандидатов избирательных объединений в одноцветном исполнении. Последовательность размещения определяется по результатам жеребьевки, которую не позднее чем за 30 дней до дня голосования проводит избирком области. Под наименованием каждой партии помещаются фамилии, имена и отчества и другие официальные данные выдвинутых ею кандидатов, а также наименование соответствующей региональной группы и фамилии, имена, отчества первых трех кандидатов, которые в нее включены. Справа от названия каждой партии размещается пустой квадрат, который предназначен для проставления отметки за ту политическую партию, за которую избиратель голосует.
Нумерация бюллетеней не допускается, что гарантирует тайну голосования. Текст размещается только на одной стороне.
При изготовлении используется бумага с водяными знаками или с нанесенными типографским способом надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой либо в этих целях используется специальный знак (марка).
Форму и тексты бюллетеней избирательная комиссия области должна утвердить не позднее чем за 27 дней до дня голосования.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе областного списка, то информация об этом помещается в избирательном бюллетене. Обширность сведений должна позволить избирателю в случае выдвижения нескольких однофамильцев с другими похожими данными более точно идентифицировать кандидатов, чтобы выбрать из них того, за кого он желает отдать свой голос.
При наличии у зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости сведения об этом обязательно размещаются в бюллетене. Это правило распространяется как на одномандатников, так и кандидатов, выдвинутых в составе областного списка избирательного объединения. При этом в избирательном бюллетене должно содержаться не просто указание на наличие у зарегистрированного кандидата неснятой или непогашенной судимости, а перечисление конкретных статей, на основании которых данный кандидат был осужден.
Каждый избирательный бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения. Напомню, голосование осуществляется путем проставления любого знака в пустом квадрате справа от фамилии только одного зарегистрированного кандидата (в бюллетене по одномандатному избирательному округу) или только одного избирательного объединения (в бюллетене по областному избирательному округу), в пользу которого сделан выбор.
Бюллетень, в котором не содержится отметок или они проставлены более чем в одном квадрате, считается недействительным. Кроме того, при подсчете голосов избирателей не учитывается избирательный бюллетень, не заверенный подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Бюллетени печатаются не позднее, чем за 22 дня до дня голосования.

- Кого мы увидим в списках кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам? И какие партии уже зарегистрировали свои списки?

 В предвыборной борьбе за депутатский мандат по округу № 9 примут участие семь человек, выдвинутые избирательными объединениями. 

По 10-ому округу регистрацию прошли девять человек из десяти, в том числе один самовыдвиженец.
По избирательному округу №11 зарегистрированы пять братчан. Областные списки кандидатов в депутаты Заксобрания регистрирует избирком Иркутской области. На сегодняшний день «зеленую улицу» получили восемь партий. Это – Справедливая Россия, ЛДПР, Гражданская Платформа, Демократическая партия России, Коммунистическая партия социальной справедливости, Гражданская позиция, Единая Россия и Коммунисты России.

- Получается, что и в одномандатных округах идут представители партий?

- По одномандатному округу можно идти по двум схемам - самовыдвижением и тогда кандидат собирает определенное количество подписей, и от партии, в этом случае собирать подписи не требуется. При этом одномандатники от партии сами изъявили желание пойти в депутаты, а те, кто вошел в областные партийные списки, были выбраны в своих партийных организациях. 

- В числе зарегистрированных есть кандидаты без образования, без определенного места жительства. Разве нет каких-либо ограничений для тех, кто хочет быть выбранным в законодательные органы власти?

- Увы, нет. Мы даже не берем у них справки о психическом или физическом здоровье, не вправе интересоваться, не состоят ли они на учете в наркодиспансере. В Конституции РФ записано, что каждый человек имеет право выбирать и быть выбранным. 

- Уже идет выдача открепительных удостоверений. Кто их может получить?

- Мы получили 2200 открепительных удостоверений: по тысяче на 9 и 10 округа и 200 на 11-й округ. Их выдача избирателям началась и продлится по 27 августа в территориальной избирательной комиссии, а затем с 28 августа по 7 сентября в участковых комиссиях. Получат их все, кто не сможет 8 сентября прибыть на свои избирательные участки. Для этого необходимо лишь подать личное заявление и предоставить паспорт в городскую территориальную избирательную комиссию. Понятно, что речь идет об Иркутской области, где проходят выборы, то есть, выехав в Красноярск или в Санкт-Петербург, участвовать в голосовании не получится. И еще, будучи за пределом своего округа, например, если вы уедете в Энергетик, а ваш участок находится в 46-ой школе, то вам удастся проголосовать только за кандидатов, которые идут по партийным спискам, а за одномандатников отдать свой голос не получится. Но если вы пришли в гимназию №1, то вам выдадут оба бюллетеня, поскольку эти учреждения находятся на территории одного избирательного округа. 

- В выборах, которые проходили 12 октября 2008 года, участвовала лишь треть братских избирателей. Как, по-вашему, можно ли рассчитывать на высокую явку на этот раз?

- Очень неудачно выбран день проведения голосования – воскресенье 8 сентября. Традиционно именно в это время братчане едут убирать урожай картофеля на своих дачных участках. 

- Но выборы состоятся при любой явке?

- Именно так. Потолок числа участников голосования законом не определен. Даже если придет 10 процентов избирателей, выборы будут считаться состоявшимися, то есть судьбу города может решить даже сто человек. 

Венера ЛИСКИНА

Tweet