БЕРЕГИТЕ  СЕБЯ!    ЧИТАЙТЕ  «НАШБРАТСК»!    ВСЁ  БУДЕТ  ХОРОШО!

Главная > Новости Братска > Статьи

Бюджет Братска принят

26.01.2014

 Дума Братска утвердила трехлетний бюджет города, впервые сразу трехлетний - на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов. Еще одной особенностью основного финансового закона является то, что он максимально приближен к «Программному бюджету», когда каждый рубль бюджетных расходов должен способствовать достижению конкретной цели.

В 2014 году общий объем доходов бюджета планируется в размере около 4, 263 млрд рублей, что на 235 млн рублей меньше поступлений прошлого года. Почти половина суммы - 2,12 млрд рублей, - межбюджетные трансферты, получаемые из областной казны. Общий объем расходов предполагается в сумме 4, 326 млрд рублей, а дефицит – 56,7 млн рублей или 2,7% от собственных доходов без учета поступлений налогов по дополнительным нормативам отчислений.
В 2015 и 2016 годах прогнозируется увеличение доходов на 243 и 345 миллионов, расходов – на 235 и 377 млн соответственно. При этом дефицит планируется снизить до 2,2% в 2015 году и повысить до 3,4 % - в 2016 году.

Доходы падают
Как рассказала и.о. председателя комитета финансов Ирина Луненок, бюджет формировался исходя из консервативного варианта развития города. Дело в том, что в предстоящие три года налоговые отчисления на доходы физических лиц снизятся с 20 до 15 % в связи с изменениями федерального бюджетного законодательства и с 15 до 11,5% - из-за корректировки регионального закона. Отменены также отчисления в размере 50% от налога, взимаемого при применении упрощенной системы налогообложения.
В то же время с 2014 года в бюджет города будут зачисляться акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных двигателей, производимых на территории РФ. Кроме того, в 2013 году крупнейший налогоплательщик – филиал Группы «Илим» в Братске выкупил из федеральной собственности земельный участок под производственными объектами, что приведет к повышению отчислений земельного налога, начиная с этого года. На 20% увеличатся поступления от продажи земельных участков в государственную собственность.
Что касается безвозмездных трансфертов из областного бюджета, то здесь появился новый вид субвенций – на реализацию прав бесплатного дошкольного образования. В 2014 году Братск получит 847 млн рублей, часть из которых пойдет на оплату труда воспитателей, часть – на учебные расходы. Зато субсидии на финансирование ЖКХ практически не предусмотрены.

Зарплата бюджетников: планы по росту
Бюджетные средства будут направлены на выполнение 29 обязательств муниципалитета и предоставление 21 муниципальной услуги. В основном предполагается финансировать исполнение указов российского президента от 7 мая 2012 года, оказывать социальную поддержку различным категориям граждан, своевременно платить зарплату и обеспечивать соцпакет бюджетникам. Кроме того, деньги городской казны пойдут на содержание 161 муниципального учреждения, на благоустройство и обслуживание дорожной инфраструктуры и на строительство объектов по областной и федеральной программам. Ирина Луненок отметила, что бюджет города сохраняет социальную направленность. В 2014 году на социально-культурную сферу предусмотрено 74% от общего объема расходов, в последующие два года – 74,5%. Удельный вес расходов на заработную плату и начисления на нее в текущем году составляет 70%, в 2015 году – 72%, в 2016 году – 73%.
В среднем зарплата учителей в школах, а их 1700 человек, в текущем году вырастет до 34,8 тысяч рублей, а в последующие два года – до 38,6 тысяч и 42,9 тысяч. Средняя зарплата 1500 педагогов в детсадах в 2014 году достигнет 24,2 тысячи рублей, затем 26,8 тысяч и 29,8 тысяч рублей. Из областного бюджета на эти цели должно быть выделено более миллиарда рублей. Педагоги дополнительного образования в 2014-2016 годах станут получать в среднем 27,8 тысяч, 32,8 тысяч и 38,6 тысяч рублей. До 24,1 тысяч, 30,4 тысяч, 37,8 тысяч рублей вырастет за три года и средняя зарплата работников учреждений культуры. В бюджете предусмотрена также индексация заработной платы вспомогательного и другого низкооплачиваемого персонала в соответствии с уровнем инфляции – примерно на 5%.
Чтобы обеспечить маленьких братчан в возрасте от трех до семи лет местами в дошкольных учреждениях, в жилых районах Сухой и Порожский намечается построить два модульных и быстровозводимых детских сада, выделив на эти цели 65 млн рублей в 2014 году, и по 30 млн рублей – в 2015 и 2016 годах.
На трехлетний период запланированы расходы в объеме более 103 млн, 105 млн и около 111 млн рублей на строительство жилья под переселение граждан из ветхих и аварийных домов.
Продолжая инвестиционную составляющую бюджета, нельзя не сказать, что предполагается построить внутрипоселковый газопровод в жилых районах Правобережного округа, перевести котельные всех форм собственности на использование природного газа. Намечается разработать проекты и обустроить места массового отдыха братчан, в частности, в 2014 году запланировано завершить обустройство сквера Первостроителей с установкой памятника Ивану Наймушину. 2 млн рублей будут выделены на обеспечение земельных участков для жилищного строительства коммунальной, социальной, инженерной инфраструктурой и автомобильными дорогами общего пользования.

Жизнь города запрограммировали
Надо отметить, что бюджет сформирован программно-целевым, когда понятна цель и четко определены ожидаемые результаты. В основном финансовом законе представлено 15 программ, финансирование которых составляет 93% от общих расходов. Среди них муниципальные программы социальной направленности - «Образование», «Культура», «Социальная поддержка населения», «Физическая культура и спорт», «Молодежь», «Здоровье». Будет реализована новая программа «Доступная среда», целью которой является создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры. Не забыли разработчики бюджета и о программах в сфере ЖКХ и градостроительства, энергосбережения и газификации. Разработаны программы в области безопасности и муниципального управления.
«Программно-целевые принципы бюджетного планирования являются основным инструментом повышения эффективности бюджетных расходов, достижения устойчивого развития города», - подчеркнула Ирина Луненок. Действительно, в каждой программе четко прописаны основные направления ее реализации, основные мероприятия и объемы их финансирования с указанием источников, а также ожидаемые результаты. То есть исполнители ясно понимают, что надо делать, на какие средства и к чему следует стремиться.
Например, основными направлениями реализации программы «Газификация» являются повышение уровня газификации жилых районов Братска и расширение использования природного газа в качестве моторного топлива автотранспортными средствами.
Основные мероприятия программы и объемы их финансирования: строительство газораспределительных сетей и перевод котельных на использование природного газа – более 62 млн в 2014 и в 2016 годах, 80,7 млн в 2015 году; приобретение автотранспортных средств, использующих газомоторное топливо – по 15 млн рублей ежегодно. На сегодняшний день протянуто 27,9 км газопровода и переведена на газ 41 единица техники. Ожидается, что протяженность введенных в эксплуатацию внутрипоселковых сетей достигнет 39,9 км в 2014 году, 51,9 км – в 2015 году и 63,9 км – в 2016 году, а количество машин, работающих на газе, с каждым годом будет увеличиваться на 4 единицы, и в 2016 году их будет уже 53.

Свой Дорожный фонд
В 2014 году впервые будет сформирован муниципальный Дорожный фонд. Формироваться он будет в основном из акцизов на бензин, дизельное топливо и моторные масла, государственной пошлины за разрешение на перевозку опасных грузов, штрафов за нарушения в области дорожного движения и т.п., а также за счет части общих доходов городского бюджета. Объем муниципального Дорожного фонда прогнозируется в размере порядка 199 млн рублей.
Эти средства будут направлены на ремонт внутриквартальных проездов – 30 млн рублей, на содержание дорог – около 97 млн, на текущий ремонт – 30 млн и капитальный ремонт дорог – 35 млн, а также на разработку проектов и строительство автомобильных дорог - 6,2 млн рублей. Немаловажную роль в наполнении муниципального фонда будут играть поступления из бюджета Иркутской области.
Верхний предел муниципального долга Братска на 1 января 2015 года составит 701,2 млн рублей или 33% в общем объеме прогнозируемых доходов. Такая же сумма утверждена на начало 2016 и 2017 годов, то есть прироста не планируется. Власти планируют продолжить работу с правительством Иркутской области по привлечению областных бюджетных кредитов, что позволит улучшить структуру муниципального долга, а также положительно скажется на стоимости его обслуживания.

Венера ЛИСКИНА 
«Братский лесохимик»


ВКонтакт Facebook Google Plus Одноклассники Twitter Livejournal Liveinternet Mail.Ru


Возврат к списку

 
 

       
ДОБАВИТЬ

  • Статьи
  • Прямая речь