Законопроект о корректировке областного бюджета на текущий год рекомендован к принятию на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло под председательством Натальи Дикусаровой. Участив в заседании приняли вице-спикер Ольга Носенко, заместитель председателя комитета Георгий Любенков, депутаты Галина Кудрявцева, Денис Шершнев, Евгений Сарсенбаев, Александр Белов, Магомед Курбайлов, Дмитрий Тютрин, Евгений Бакуров, Виктор Шпаков и Павел Сумароков.
Как рассказала на заседании комитета министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, в сентябре Управление федеральной налоговой службы по Иркутской области уточнило прогноз поступлений в бюджет, в связи с чем и вносятся изменения. Собственные доходы предлагается увеличить на 19,7 млрд рублей, из них 80% обусловлены поступлениями налога на прибыль организаций. Еще 8 млрд поступило в бюджет Иркутской области из федерального бюджета. Большая часть дополнительных расходов будет направлена на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы, в первую очередь в образовании. Также дополнительное финансирование пойдет на возмещение недополученных доходов организациям, осуществляющим транспортные перевозки по субсидируемым маршрутам, а также ресурсоснабжающим организациям. Целевые средства из федерального бюджета направят на выплаты семьям, в которых воспитывается ребенок от 3 до 7 лет, на дорожное хозяйство и систему здравоохранения в части борьбы с коронавирусной инфекцией. Дополнительные средства в размере около 1 млрд рублей будут направлены на поддержку муниципальных образований.
Законопроектом предлагается установить доходы областного бюджета на уровне 227,4 млрд рублей, расходы – 239 млрд рублей, дефицит – 11,6 млрд рублей. Плановый размер государственного долга на 1 января 2022 года составит 39,9 млрд рублей.
Депутаты Евгений Сарсенбаев поинтересовался распределением средств на цели, обозначенные в постановлении Законодательного Собрания к закону о бюджете. Наталья Дикусарова отметила, что соответствующую аналитику подготовила Контрольно-счетная палата. Георгий Любенков рассказал, что муниципальные образования заявляют о нехватке средств субвенции на образование даже после предстоящей корректировки. Как пояснили депутатам, субвенция рассчитывается по методике, в основе которой лежит норматив на одного ребенка. Поэтому дополнительное выделение средств возможно только в рамках внутреннего перераспределения средств. Галина Кудрявцева подчеркнула, что в школах Иркутского района ежегодно появляются дополнительные ученики, которые не попадают в расчет, что мешает правильно определить размер необходимой субвенции.
Дмитрий Тютрин также обратил внимание на несбалансированность местных бюджетов, в том числе на кредиторскую задолженность по зарплате в некоторых из них. Наталия Бояринова ответила, что минфин в настоящее время отрабатывает обращения муниципалитетов, ко второму чтению будет подготовлена поправка. Денис Шершнев задал вопрос о подготовке фельдшеров в Иркутской области для снижения дефицита медицинских кадров на селе. Заместитель министра здравоохранения Галина Синькова пояснила, что набор увеличили в прошлом и текущем году, однако только такой мерой проблему не решить. Чаще всего выпускники медучилищ не хотят работать в сельской местности. При этом целевое обучение в медколледжах отсутствует, а проходной балл при поступлении высокий. В связи с чем рассматривается возможность выделения субсидий образовательным организациям для организации целевого набора студентов.
Наталья Дикусарова, завершая обсуждение, рассказала, что законопроект планируется принять в двух чтениях на октябрьской сессии. При этом ко второму чтению комитет по бюджету подготовит поправки. В первую очередь, они затронут выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, оказание медицинской помощи, завершение строительства и капремонтов социальных объектов, а также развитие сельского хозяйства.
