Депутаты Законодательного Собрания подготовили обращение в правительство Иркутской области с предложением о создании рабочей группы по совершенствованию межбюджетных отношений, которое будет озвучено при принятии постановления Законодательного Собрания на сессии 21 октября при рассмотрении проекта Закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты». Как рассказала вице-спикер, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, такое решение было принято по итогам рабочего совещания депутатов, на котором были рассмотрены предложения ряда муниципалитетов и депутатов Законодательного Собрания Иркутской области. Так, с предложением о пересмотре нормативов отчислений налогов в бюджеты муниципальных образований выступила Наталья Дикусарова.
«Кроме меня, с соответствующими предложениями выступили депутат ЗС от города Братска Георгий Любенков, мэр Ангарска Сергей Петров. Данную позицию поддержали и депутаты Александр Лобанов, Дмитрий Ершов, Виктор Шопен», – рассказала вице-спикер. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджеты муниципальных районов и городских округов поступает 15% от НДФЛ. Помимо этого, решение о передаче дополнительной доли этого налога устанавливает регион: в Иркутской области это 11,5% для городских округов и 26,25% – для районов. В соответствии с предложениями ряда городских округов, озвученными на рабочем совещании, предлагается «региональную» долю НДФЛ изменить в пользу городских округов. Кроме того, Заксобрание уже сейчас рассматривает законопроект, внесенный правительством Иркутской области, которым предлагается передать 25% доходов от УСН на муниципальный уровень с 2018 года в связи с тем, что будет отменен единый налог на вмененный доход.
«Мы понимаем, что прямо сейчас, без расчетов конкретных сумм, при переходе на однолетний бюджет, при сохранении существующей системы распределения полномочий между сельскими поселениями и муниципальными районами, подходы к нормативам отчислению налогов изменены быть не могут, – пояснила вице-спикер. – Однако считаем необходимым обсудить возможность изменений уже с 2017 года. Например, я считаю, что мы с 2017 года можем в пилотном режиме передать муниципалитетам доходы от УСН и мониторить ситуацию, чтобы к моменту окончательной передачи в 2018 году уже понимать, какой именно объем, долю нужно передать муниципалитетам. Поскольку предложенный сейчас размер в 25% требует обоснований и детальных расчетов. Детального обсуждения и анализа требует еще ряд вопросов в сфере межбюджетных отношений».
В связи с этим депутаты предлагают создать рабочую группу с привлечением депутатов Законодательного Собрании и представителей Ассоциации муниципальным образований для анализа возможных вариантов перераспределения нормативов отчислений налогов. Предполагается, что данное предложение будет поддержано депутатским корпусом на сессии 21 октября и направлено в правительство Приангарья.
