ОТЧЕТ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ГЕОРГИЯ ЛЮБЕНКОВА

Уважаемые земляки!

В сентябре 2013 года вы доверили мне представлять интересы братчан в качестве депутата Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва от одномандатного избирательного округа № 9.

Опыт двух предыдущих лет в составе Думы города Братска пятого созыва ( 2011- сентябрь 2013 год) помог мне хорошо изучить проблемы нашего города и его жителей, чтобы более эффективно отстаивать интересы братчан на региональном уровне.

Став депутатом Законодательного Собрания, я вошел в состав комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, где и работаю все пять лет на неосвобожденной основе, без отрыва от основного места работы в городе Братске. Главная задача моей депутатской деятельности – содействие увеличению финансовых поступлений в бюджет города.

На протяжении всего созыва поддерживаю связь с избирателями – активистами общественных объединений, трудовыми коллективами предприятий, учреждений образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты города Братска. Ваши предложения, пожелания, критические замечания – это тот компас, по которому я и моя команда сверяем свое направление в работе. Большое спасибо всем вам, уважаемые избиратели, кто помогал мне все эти годы словом и делом.

Георгий Любенков

Предлагаю вашему вниманию краткий отчет о проделанной работе за  2013–2018 годы.

Работа депутата в Законодательном Собрании Иркутской области предполагает:

- на региональном уровне: участие в заседаниях сессий ( в том числе выездных), комитетов, тематических совещаниях, видеоконференциях, а также проведение рабочих встреч с членами правительства; формирование запросов и обращений к представителям муниципальной, региональной, а порой и федеральной власти.

Итоги в цифрах

 В результате кропотливой, планомерной  работы и совместных усилий Братску были выделены дополнительно  из областного бюджета:

- на решение неотложных проблем города в    2016 году –   85 млн.руб. , в 2017году- 343,9 млн .руб., в 2018 году ‑43,6 млн.руб.  Эти средства  использованы на текущий ремонт дорог,  увеличение  зарплаты работников бюджетной сферы, на реализацию программы  переселения из аварийного жилья и др.;

- на продолжение строительства в 2017–2018гг  детского сада в пос. Порожский (ввод запланирован    на 1 сентября 2018 года) выделено 95 млн.руб;

- на капитальный ремонт дорог по улицам Енисейская и Погодаева – 97,37 млн.руб.;

- на  частичный ремонт бассейна «Солнечный»-  4,6 млн.руб.

 

По результатам работы над бюджетом  2018 года  Братску  запланированы  средства  областного  бюджета:

- на работы по строительству  перинатального центра   в   2018 году – 15 млн.руб., в 2019 году-35 млн.руб

- на реконструкцию  стадиона «Труд» в  Падуне – 36 млн.руб.

- на строительство спортзала тренировочной базы «Спартак» – 28   млн.руб.

Законотворческая работа

 

По наказам избирателей

 

2014 год – при активном содействии депутата принят   областной закон «О государственной поддержке деятельности по ведению садоводства, огородничества и дачного хозяйства на территории Иркутской области», в соответствии с которым  на ремонт дорог к дачным кооперативам г.Братска  выделено из бюджета Иркутской области  в 2016 году – 30,5 млн.руб.,  в 2017 году – 28,36 млн.руб.

2015 год – депутат    стал одним из инициаторов создания  рабочей группы  по совершенствованию межбюджетных отношений при правительстве Иркутской области. В результате, законом Иркутской области    на уровень муниципалитета  с 1 января 2017 года передано 30 процентов от налога, уплачиваемого при применении упрощенной системы налогообложения. Для бюджета города Братска – это дополнительно свыше 130 млн.рублей в год. Увеличена доля отчислений в городской бюджет  от акцизов на нефтепродукты на 5%.

2017 год – депутат вошел в состав рабочей группы по подготовке законопроекта о  внесении изменений  в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций», которым предусматривается   исчисление налога на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости. Первоначальный проект закона, внесенный областным правительством, вызвал большой резонанс и широкое обсуждение. Более года шла работа по доработке законопроекта, подготовлены поправки, исключающие  отрицательные последствия принятия этого закона для экономики региона.

Внесены  предложения по городу Братску   в  постановления к Закону  «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018–2019 годов»;  к  Закону  «Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019–2020 годов» по вопросам:

- финансирование  завершения строительства  автодороги улицы Возрождения,

- финансирование капитального ремонта покрытия спортзала в Доме спорта «Сибирь»,

- реализация мероприятий по обеспечению жильем медицинских работников, включая  строительство  в Братске многоквартирного жилого дома  для врачей. (Над данным вопросом работаем совместно с администрацией города и  Думой г. Братска.  По информации Министерства здравоохранения в результате проведенного рейтинга нуждаемости городу Братску  планируется выделение средств на эти цели в 2019 году).

- увеличение числа льготных поездок по единому социальному проездному билету (или снятия ограничения  их количества). Результат: С 1 апреля Правительство региона увеличило количество поездок до 50).

На протяжении нескольких лет целенаправленно ведется работа  по изменению     областного закон о капитальном ремонте общедомового имущества  многоквартирных домов Братска.  Переданы  предложения   в план законопроектных работ в поддержку предложений Думы города, главное из них – выравнивание взноса на капитальный ремонт в северных и южных районах Иркутской области.  Данные предложения Заксобранием переданы в правительство для проработки. Удалось решить вопрос организации постоянного представительства Фонда капитального ремонта  в г.Братске  для улучшения работы Фонда с обращениями братчан.

 

Финансирование образования – всегда в поле зрения

Будущее нашего города во многом зависит от уровня образования и здравоохранения, поэтому, на протяжении всего периода депутатской деятельности данные направления  – важнейшие. На встречах  с коллективами школ, детских садов, учреждений профессионального образования немало наказов получено по вопросу улучшения     финансирования всех уровней образования.

 

Что сделано:

2016 год –  обозначена перед правительством проблема недостаточности средств, выделяемых учреждениям профобразования на ремонты и оплату счетов за отопление, освещение, водоснабжение. Необходимые средства  выделены при уточнении областного бюджета.

 

Удалось настоять  в 2016 году на  проведении проверки   Контрольно-счетной палатой  Иркутской области правильности применяемых методик расчета нормативов выделения средств на финансирование общеобразовательных школ  и детских садов, в результате методики были изменены и работа по их совершенствованию продолжается.

Настойчиво содействовал получению необходимых средств из областного бюджета  на  выполнение «майских Указов» Президента по увеличению   заработной платы работникам бюджетной сферы и ее своевременной выплате. Благодаря поправкам, внесенным в закон об областном бюджете, впервые за последние годы в 2016 году ( а затем и в 2017‑м)  зарплату за декабрь  работники школ и детсадов   получили  в полном объеме в декабре.

В  2018 году направлен ряд обращений в Законодательное Собрание и  в Правительство Иркутской области  по  вопросу дифференциации заработной платы работников бюджетной сферы, в связи с повышением МРОТ. По обращению проведено рабочее совещание в Законодательном Собрании с участием членов областного правительства, сформированы поручения, работа продолжается.

 

По вопросам социальной защиты

Бесплатные обеды для школьников ( внесены изменения в Закон «О социальной поддержке в Иркутской области семей, имеющих детей»)

До недавнего времени сумма доплаты из областного бюджета для детей из многодетных и обеспеченных семей составляла вначале 10, затем 15 рублей. С нынешнего года эту сумму из бюджета области  по предложению депутатов, в том числе, и по итогам моих обращений,   увеличили до 30 руб, а в следующем учебном году дети в школах области  будут обедать на 60–70 руб., в зависимости от территории (юг-север области).

В результате проведенной работы по изменению регионального законодательства упрощена  процедура предоставления    документов для получения бесплатного питания в школах для детей из семей, находящихся в социально-опасном положении, кроме того,  теперь эту льготу получают все дети из многодетных семей, независимо от уровня доходов.

По обращению Родительского комитета Православной гимназии г .Братска  стал автором  законопроекта  по распространению действия этого закона на  частные общеобразовательные учреждения области, имеющие государственную аккредитацию по основным образовательным программам. (таких школ по области 13, в Братске это – Православная гимназия).  С 1 сентября 2018 г .школьники из многодетных семей, обучающиеся в негосударственных школах и гимназиях получат, наконец, бесплатные обеды наравне со всеми.

 

Для ветеранов и пенсионеров

Большое внимание уделено  поддержке старшего поколения. Дополнены меры социальной поддержки  «Детям войны», принят закон «О ветеранах труда Иркутской области», установлена льгота по частичной компенсации расходов на уплату  взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для одиноко   проживающих пенсионеров.

По результатам  двухлетней работы, при поддержке коллег-депутатов,   внесены   изменения в  областной закон  «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам Иркутской области» ( в 2018 год это 464 руб. в мес.). Теперь при назначении этой выплаты будет учитываться  также трудовой стаж, заработанный после назначения пенсии. Тем самым, устранена социальная несправедливость для пенсионеров с высшим образованием,  которые  физически не могли заработать после ВУЗа требуемый законом стаж.  В основу этого законопроекта также легли предложения  избирателей нашего округа.

 

РАБОТА В ОКРУГЕ

 

Прием по личным вопросам.

Работа с письменными и устными обращениями граждан.

В общественной приемной по адресу : г. Братск, ул. Подбельского  д.26, каб.3 ежедневно работают 3 помощника депутата, при необходимости привлекается юрист и психолог. Ведется подготовка личного приема депутата, а также большая разъяснительная работа по применению действующего законодательства.

Депутатом проведено 65 приемов, по личным вопросам обратилось  – 510 человек. Основная тема обращений – оказание финансовой (благотворительной) помощи- 179 (35%), вопросы ЖКХ и жилищные  – 102 (20%),  юридическая помощь ‑56 (11%), образование и здравоохранение ‑46 (9%), транспорт – 15 (3%), культура и спорт – 20 (4%), содействие в трудоустройстве- 11 (2%), прочие –  81 (16%).

Решено положительно – 60 %, даны разъяснения, консультации – 37%,отказано – 1%,  на контроле –2% ( направлены запросы в различные инстанции, часть вопросов в стадии решения). По обращениям граждан направлены запросы Губернатору и в Правительство Иркутской области, Службу государственного жилищного надзора Иркутской области, региональные министерства, в администрацию города Братска, в Братское отделение Роспотребнадзора, в Управление пенсионного фонда Иркутской области,  Государственную Думу РФ и др.

При решении вопросов финансовой помощи неоднократно привлекалась помощь предпринимателей г. Братска.

 

           Проведение отчетных встреч, собраний в избирательном округе

Отчеты депутата перед избирателями проводились 2–3 раза в год. Организованы  встречи  с представителями общественных организаций : с ветеранами комсомола г.Братска; с ветеранскими организациями  в Досуговом центре ДОСААФ, в трудовых коллективах Братского троллейбусного управления, ЗАО «Гелиос», в образовательных учреждениях города Братска. Наказы и предложения, полученные депутатом в ходе встреч стали основой для многих законотворческих инициатив и обращений депутата в органы власти.

 

Шефская помощь учреждениям образования, здравоохранения –  важное  направление работы депутата в округе. Некоторые примеры:

-изготовление занавеса, приобретение стульев для актового зала (МБОУ СОШ № 3 ),

- изготовление мемориальных досок на памятнике героям ВОВ- ( МБОУ «СОШ № 6»),

 

- строительство в 2014 году  хоккейного корта, неоднократная помощь материалами для ремонта помещений.- (МБОУ  « СОШ № 37»),

-приобретение линолеума для кабинета(МБОУ «СОШ №32»)
‑устройство площадки для сбора мусора ( МБОУ СОШ № 6),

-приобретение призов для победителей олимпиад, сертификат на оргтехнику на юбилей школы( Гимназия № 1  им.А.А.Иноземцева) и др.

Традиционным стало участие депутата в праздничных мероприятиях по приглашению школ в  «День Матери», «Последний звонок», в «День знаний»  с вручением благодарностей и сувениров.

Организовано сотрудничество депутата с дошкольными образовательными учреждениями. Это- участие в юбилейных мероприятиях детских садов № 119, 117, 120 с вручением приветственных адресов и подарков, ежегодное поздравление сотрудников с профессиональным  и другими праздниками.

Шефская помощь неоднократно оказана  учреждениям дополнительного образования и их талантливым воспитанникам при поездках на конкурсы федерального значения. Оказана помощь в решении организационных вопросов по открытию фотовыставки «Детские мечты» в помощь онкологически больным детям и др.

 Депутат активно участвует ( лично или через помощников)  в юбилейных мероприятиях учреждений   культуры и здравоохранения  и др.с вручением подарков(35-летие Центральной Библиотечной системы, 55-летие Городской больницы № 5 , 25-летие Братского отделения ВОИ, 100-летие органов ЗАГС и др.).

Ежегодно в канун начала учебного года в приемной депутата проходила акция «Собери ребенка в школу».В 2017 году помощь получили более ста детей из малоимущих семей.

 

Содействие военно-патриотическому воспитанию детей и молодежи- еще одно важное направление работы депутата в округе.

При поддержке депутата проходят многие мероприятия  в рамках месячника военно-патриотического воспитания в школах в честь Дня Защитника Отечества: «Связь поколений», «Гордимся Армией по праву».

По инициативе депутата для школьных библиотек  Центрального округа г. Братска приобретены книги   писателя ‑братчанина  Анатолия Лисицы «Опаленные войной» о поколении «дети войны», к которому принадлежит и сам автор. Организованы встречи  учащихся большинства школ  и колледжей округа с автором сборника в преддверии Дня Победы.

Неоднократно оказана помощь военно-патриотическому клубу «Спасатель» г.Братска  для участия команды клуба  во Всероссийских соревнованиях «Юный спасатель».

Организовано постоянное  сотрудничество с Союзом десантных войск, войск спецназначения и ветеранов боевых действий. Депутат оказывал помощь и лично принимал участие в ежегодных мероприятиях Союза, посвященных памяти воинов-интернационалистов, погибших при исполнении воинского долга.

Большая работа проводится  в округе в рамках месячника, посвященного празднованию  годовщине Победы в Великой Отечественной войне. Кроме личного участия депутата  в приемах ветеранов  мэром города и администрацией  Центрального района, организовано поздравление ветеранов ВОВ  округа  на дому, а также  военно-патриотические мероприятия для школьников г.Братска.

Неоднократно находили помощь и поддержку депутата и члены Военно-Исторического Клуба «Братская Земля» при проведении реконструкций боя времен Великой Отечественной войны.

                                                                                                         Работа с молодежью. Поддержка спорта     

Доброй традицией стало ежегодное участие  депутата в форуме «Братск молодежный», который набирает более двухсот участников из разных муниципалитетов.  В мероприятиях форума депутат  участвует не только как почетный гость, но и как эксперт по бизнесу. Неоднократно участвовал в  Круглых столах, организованных комитетом по молодежной политике, в заседаниях Клуба молодых предпринимателей  города Братска.

Большое внимание депутат  уделяет  поддержке спорта, в том числе, дворового футбола и хоккея для детей и молодежи.Это и организация работы тренера-общественника в 17‑м микрорайоне (2014 год), помощь в   формировании призового фонда многочисленных  ежегодных спортивных мероприятий в городе:   регионального турнира по  греко-римской борьбе, турниров по теннису, мини-футболу, хоккейных турниров,    турнира для людей с ограниченными физическими возможностями на базе СОШ № 46, легкоатлетической олимпиады в г.Братске  и многих других.

Неоднократно за отчетный период депутат  помогал  в оплате проезда малообеспеченных членов детских и молодежных команд нашего города на соревнования в другие города России(  «Кожаный мяч» в г.Улан-Удэ , г.Иркутск, Красноярск, на областные соревнования по мини-футболу, на участие   в  первенстве по кросс-кантри в г.Усть-Куте, в  региональных соревнования «Вело-Бан» в г.Иркутске , «Красспорт  в г.Красноярске и другие).

 

Поддержка культурно-массовых  мероприятий в округе

С 2012 года для жителей округа создана и работает Творческая гостиная «Парнас»- совместный проект  слушателей Народного университета ветеранов образования  г.Братска и   депутата Любенкова Г.А., который оказывает финансовую и организационную поддержку работы гостиной.

Тематика проведения встреч, организованных на базе и с участием образовательных учреждений города,  носит ярко выраженный патриотический характер : «Россия, Русь, храни себя, храни!»,- «Я люблю тебя, Россия!», «Атом должен быть рабочим, а не солдатом!» и др. Встречи  в «ПАРНАСЕ»  для жителей города Братска, не равнодушных к музыке, поэзии, творчеству,  всегда  собирают   полные залы.

По наказам избирателей депутатом организовано проведение  многих  дворовых праздников для взрослых и детей  с игровыми и концертными  программами, конкурсами детских рисунков, с участием  талантов микрорайона, учителей и учащихся школ города: «День рождения 17-го микрорайона»;  «День молодежи в стиле ретро», «День семьи, любви и верности» и др. В 2015 году совместно с группой депутатов  городской Думы организовано проведение общегородского праздника для детей и взрослых «Улетное лето». 

 

Поддержка ветеранских  и других общественных организаций

  Депутатом налажено постоянное сотрудничество с ветеранскими организациями   округа:

- с Братским городским Советом ветеранов, с Советом ветеранов Центрального округа г.Братска, с Советом ветеранов комсомола, Народным университетом ветеранов образования. Многие мероприятия этих общественных организаций прошли при поддержке депутата.

Созданная  в декабре 2014 года  Братская общественная организация краеведов (БООК) «Старый Братск»  активно сотрудничает с депутатом  Георгием Любенковым, который свято чтит  память своих предков- выходцев из старого Братска. В день начала затопления старого Братска представители «Старого Братска»  выезжают на катере на водохранилище, к месту затопления, чтобы отслужить панихиду. И это мероприятие традиционно помогает организовать Георгий Любенков и команда его единомышленников.

Еще одна добрая традиция – ежегодный выезд  членов землячества в музей «Ангарская деревня».

Депутат активно взаимодействует с благотворительными фондами, помогающими детям-инвалидам: «Доброта и забота», «Единство». По обращениям фондов неоднократно оказывалась помощь

- в выделении материалов для ремонта помещений,   в организации экскурсий группы детей-инвалидов  ( Фонд  «Единство»),  в формировании призового фонда ежегодного  конкурса «Апрельская капель» ( Фонд «Доброта и забота»),регионального конкурса «Байкальская звезда» для талантливых детей с ограниченными возможностями здоровья.

Оказана помощь при проведении 111-го регионального казачьего  фестиваля «Моя семья –жемчужина Сибири»  в г.Братске.

Являясь попечителем Братского дома-интерната для престарелых и инвалидов, неоднократно оказывал помощь в решении хозяйственных проблем:, в т.ч.обустроена комната для релаксации.

В адрес депутата поступает  большое  количество благодарственных писем от учреждений и должностных лиц, благодарят депутата за оказанную помощь в решении проблем и его избиратели – жители города Братска. За активное участие в общественной жизни г.Братска, многолетний, плодотворный труд, высочайший профессионализм и преданность делу, эффективное взаимодействие с Думой г.Братска  в декабре 2016 года депутату Георгию Любенкову вручено  Благодарственное письмо Думы г.Братска.

Освещение деятельности депутата

Организовано:

- на официальном сайте Законодательного собрания Иркутской области http://www.irk.gov.ru в разделе «Найди своего депутата»;
– на сайте информационного портала «Наш Братск» в разделе «Депутатский дневник», https://nashbratsk.ru/topics/georlyub//

- в «Живом журнале» по адресу http://lubenkov.livejournal.com/